按規定，企業的注冊地址必須是辦公，商用及工業用房。但很多公司在成立初期，考慮到成本及其他因素，還沒有租賃實際的辦公用房，因此就沒有可以注冊公司的地址。近年來，上海工商不斷推出新政，鼓勵創業，經營場所要求不斷寬松。2009年2月，上海工商出臺“2009年上海工商促進就業8條意見” 經營場所寬限

　　創業成本降低了，但經營場所也是困擾創業者的一大問題。以往，部分創業者由于找不到合適的經營場所，導致辦不出營業執照，無奈地成為無照經營戶?！按龠M就業8條意見”為此對經營場所的登記方式進行了創新，以緩解經營場所的瓶頸制約。

　　新政第四條聚焦了創意產業園區內經營者的登記問題。工商部門明確：在不改變建筑結構、不影響建筑安全的前提下，鼓勵利用閑置工業廠房、倉儲用房等存量房產建設創意產業集聚區；支持園區內創意產業和不超過園區總建筑面積20%的配套服務經營者的登記注冊。新政第五條則簡化了經營場所的證明材料，對那些確有合理原因無法提交產權證的房屋、經營場所在大型超市內的、屬于公有非居住用房的情況，減免登記時所需的材料，方便勞動者選擇這些場所開始自己的創業路程。

　　值得注意的是，新政還對部分特定行業的經營場所登記問題給出了明確說法，對那些從事“農家樂”、機動車運輸、個體演出、個體演出經紀、翻譯服務、軟件設計開發、網絡技術開發、電子商務、動漫設計等行業的創業者來說，有望在身邊找到合適的經營場所。

　　工商部門明確，只要經所在地村民委員會審查同意，允許農民以宅基地房屋自營或出租給他人開辦個體工商戶從事小型商業零售、“農家樂”等經營活動。